全球经济复杂多变，美国高失业率、欧洲主权债务危机和新兴经济体发展趋缓等困境持续存在。
       海内方面，需求减弱、本钱上升、半圆形管企业盈利下滑、产能过剩和就业题目隐忧初现，致使经济下行压力增大。但受政策刺激和基数效应影响，第四季度经济有望小幅回升，GDP增长8.2%左右，全年GDP增长8%左右，略高于7.5%的调控目标;第四季度CPI上涨2.2%左右，全年上涨2.7%左右。经济运行总体上保持“两低”即低增长、低通胀态势。